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发文单位:澳门威尼斯人官网市场监督管理局成文日期:2019年05月05日
标  题:丹市监发〔2019〕4号澳门威尼斯人官网市场监督管理局关于印发澳门威尼斯人官网食盐质量安全专项整治工作方案的通知
发文字号: 丹市监发〔2019〕4号 发布日期:2019年05月08日

丹市监发〔2019〕4号澳门威尼斯人官网市场监督管理局关于印发澳门威尼斯人官网食盐质量安全专项整治工作方案的通知

2019-05-08 08:40     来源:澳门威尼斯人官网市场监督管理局
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机关各股室、各所:

根据食盐安全监管工作需要,现将《澳门威尼斯人官网食盐质量安全专项整治工作方案》印发给你们,请认真贯彻落实。


                   澳门威尼斯人官网市场监督管理局
                    2019年5月5日


澳门威尼斯人官网食盐质量安全专项整治工作方案

为全面实施《食盐专营办法》,统筹推进食盐监管体制改革各项工作,加强澳门威尼斯人官网食盐质量安全监管工作,根据《河池市市场监督管理局办公室关于开展食盐质量安全专项整治活动的通知》(河市监办发〔2019〕13号)要求,决定于2019年5月至9月在全县范围内开展为期五个月的食盐质量安全专项整治活动。具体工作方案如下:

一、目标任务 
根据《食盐专营办法》及有关法律法规规定,通过强化食盐经营行为监管、严格食盐质量安全标准检查、加大重点环节食盐安全隐患排查、严打制假贩假等食盐质量安全领域违法行为、加大宣传力度等措施,有效提升食盐监管执法能力,规范食盐市场秩序,科普食盐质量安全知识,提高社会参与度。为澳门威尼斯人官网食盐市场在专营管理的条件下有序放开,创造公平竞争的市场环境,既保证食盐经营的正常规范,又确保食盐质量安全,让人民群众吃上放心食盐。

二、工作措施 

(一)制定措施,明确分工  

严格按照《食品安全法》《食盐专营办法》等法律法规和相关文件规定,切实履行食盐质量安全属地管理职责,加强对食盐质量安全专项整治活动的统一领导。制定具体措施,细化任务分工,坚持把推进盐业监管体制改革与提升食盐质量安全保障能力结合起来,确保食盐质量安全监管专项整治活动顺利开展。 

(二)突出重点,狠抓整治 

1.强化食盐经营行为监管

(1)规范食盐批发市场经营行为

①严格落实食盐定点批发制度。开展食盐批发业务必须具有食盐定点批发许可资质,持有食盐批发许可证,无食盐批发许可证的各类商品流通企业和生产企业不得在澳门威尼斯人官网从事食盐批发。

②严格落实食盐跨区经营制度。跨省经营企业必须具有省级食盐批发资质,定点生产企业应当取得食盐批发许可资质,向广西壮族自治区市场监督管理局履行告知义务并经审核公示,方可在我区开展食盐批发业务。各乡镇所要对进入辖区的食盐批发企业开展摸底检查,建立食盐批发企业名册台账,做到心中有数,监管有的放矢。

③严格落实食盐购销记录制度。根据《食盐专营办法》的规定,食盐批发企业必须建立采购、销售记录制度,如实记录并保存相关凭证。记录和凭证保存期限不得少于2年。

④严格落实食盐销售票据制度。根据《食盐专营办法》中的规定,食盐批发企业及其自建的分公司或销售点应当直接对食盐零售网点或终端用户开具批发企业的增值税发票或普通增值税发票,建立食盐来源可查、去向可追、责任可究的追溯配送体系。

(2)规范食盐零售市场经营行为

①严格落实食盐小包装制度。根据《国务院食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》“碘盐零售单位销售的碘盐应当为小包装”和《广西壮族自治区盐业管理办法》“第二十七条 零售的食盐应当为定量小包装”和“第二十八条食盐零售经营者不得销售非碘盐、散装盐”的规定,进入零售市场销售的必须是小包装且标签标识符合规定的食盐。

②严格落实食盐购进渠道制度。根据《食盐专营办法》关于“食盐零售单位应当从食盐定点批发企业购进食盐”的规定,食盐零售单位应当从食盐定点批发企业购进食盐。各乡镇所要加强对食盐零售单位购进发票和购进记录的监管,督促其建立完善食盐进货查验记录制度,对违法开展食盐批发活动的要依法查处,涉嫌犯罪的及时上报并移送公安机关处理,确保食盐购进渠道合法,来源可查。

2.严格食盐质量安全检查

①严格落实食盐质量安全国家标准。各乡镇所要严格监督辖区食盐生产经营企业及相关用盐单位严格执行质量安全标准。食盐产品应当名称规范,标识明显,碘盐标识清晰,食盐应符合《食品安全国家标准食用盐》(GB2721)和《食用盐》(GB/T5461)等相关要求。

②严格落实食用盐碘含量标准。根据《广西食用盐碘含量标准的公示》(桂卫疾控〔2012〕6号)明确的“全区食用盐碘含量执行新国标中25mg/kg档次的标准,其波动范围是18~33mg/kg,自2012年3月15日实施”的规定,进入我区的加碘食用盐包装标签上应当标明广西碘含量标准,对不符合我区食用盐碘含量标准的包装标签的盐产品,不得在我区食盐市场上销售。

③严格落实非碘食盐管理制度。根据《广西壮族自治区盐业管理办法》规定,对在澳门威尼斯人官网批发经营食盐的企业,应当要求其事先向销售地市场监督管理部门提供相关的食盐产品权威检测报告,同时作为市场监管人员要密切关注市场上各品牌食盐的生产标准及防伪碘盐标志,加大对食盐产品的抽样检测力度。检查样品应送专业食品(食盐)检测机构检测并出具书面检测报告,报告结果及时反馈相关经营主体,采取有效措施,坚决杜绝不符合食盐质量安全标准的食盐上市销售。机关各相关股室、各乡镇所要加强非碘食盐监管,实行严格的控制措施,对违法向澳门威尼斯人官网食盐市场销售非碘食盐和不合格食盐的,要依法进行行政处罚。

3.加强对食品加工生产、餐饮服务用盐质量进行监管

一是根据严格落实《食品安全法》有关食品生产经营企业采购食盐的生产经营过程控制制度的相关规定,重点检查食品生产加工企业食盐采购进货查验记录,查验供货者食盐定点生产许可证、食盐定点批发许可证、产品合格证、检验报告。对无法提供合格证明和检验报告的食盐,应当按照食用盐安全国家标准进行检验,食品生产加工企业不得采购和使用不符合食品安全标准的盐产品生产食品。

二是规范食品生产加工用盐行为。食品生产加工、餐饮服务使用的食盐应当符合《食品安全国家标准食用盐》(GB2721)和《食用盐》(GB/T5461)标准。同时,根据《广西壮族自治区盐业管理办法》第二十六条“食品和副食品的加工、酿造、腌制和畜牧、水产养殖、饮食业经营者及单位食堂用盐,必须使用碘盐”的规定,机关各相关股室、各乡镇所要加强检查,对未按规定制定实施生产经营过程控制要求、未按规定履行食品安全管理责任、使用不合格食盐加工食品的要依法进行行政处罚。

三是严格落实《食品安全法》有关餐饮服务提供者采购、使用食盐的原料控制要求和学校、单位食堂、托儿机构、养老机构等采购、使用食盐的食品安全管理责任。

4.切实加强食盐储存和运输条件检查
食盐批发企业自建分公司、自建物流系统或委托第三方物流企业的食盐仓储设施的卫生条件必须符合国家食品安全标准,食盐的运输和装卸工具必须符合卫生要求,严禁将食盐与有毒有害物质混存和同载运输。对违反食盐储存和运输规定的批发企业和第三方物流企业,依法追究相关法律责任。 

(三)加大力度,严格执法

对此次食盐质量安全专项整治活动中发现的问题,要严格依照法律法规进行查处,要追根溯源,强化整治。对不合格的食盐,要做好下架、退市和销毁处理,避免继续销售或再次入市销售;要督促经营者及时整改,做好后续跟踪检查;对影响食盐质量安全且后果严重的经营主体,应当联合相关部门依法取缔相应资质,纳入违法企业黑名单,必要时可联合公安、司法机关依法严惩,追责到人,确保工作落到实处。 

(四)加强宣传,营造氛围

营造良好氛围,通过电视、广播、网络媒体等多种方式,加强对此次食盐质量安全专项整治活动的宣传报道,适时宣传澳门威尼斯人官网食盐质量安全专项整治工作成果。同时,综合利用多种方式,加大对食盐基础知识和食盐质量安全的科普力度,提高人民群众安全用盐意识和知晓率,引导消费者从正规渠道购买食盐。 

三、活动时间安排 

专项整治活动时间为5月5日至9月20日,分三个阶段实施。  

(一)动员部署阶段(5月10日前)。学习动员,制定专项整治方案,明确目标责任,精心组织实施。

(二)集中整治阶段(5月10日-9月17日)。对重点企业、重点地区、重点环节进行集中检查和整治,加大查办力度。 

(三)总结汇报阶段(9月18日-9月20日)。各乡镇所、局餐安股将此次食盐质量安全专项整治情况进行全面总结并及时将相关材料报局生产流通股。

四、保障措施 

(一)加强督促检查,落实工作责任。根据专项整治活动内容,逐级开展监督检查,确保本次整治活动取得实效。

(二)依法依规,务求实效。按照《食品安全法》和《食盐专营办法》严格执法,发现风险隐患和不规范行为,要责令及时整改;对大案要案要一案一报、挂牌督办、限期办结,确保全县人民群众用盐安全。 

(三)认真总结,及时报送专项整治活动材料。各乡镇所要认真总结此次专项整治活动的工作经验,研究建立食盐质量安全保障长效机制。自5月起,每月20日前上报《食盐质量安全专项整治统计表》及专项整治图片、视频等,并于9月20日上午下班前报送此次专项整治活动的书面总结材料至局生产流通股,以便上报市局。联系人:莫莉,联系电话:7213011,邮箱:280545178@。

附件:1.食盐定点生产企业现场检查记录表

          2.食盐定点批发企业现场检查记录表

          3.食盐零售网点及终端用户现场检查记录表

          4.食盐质量安全专项整治统计表

 

 

公开方式:主动公开


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