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发文单位:澳门威尼斯人官网交通运输局成文日期:2019年05月31日
标  题:澳门威尼斯人官网交通运输局关于印发《澳门威尼斯人官网交通运输行业“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查专项行动工作方案》的通知(丹交字〔2019〕21号)
发文字号: 丹交字〔2019〕21号 发布日期:2019年06月05日

澳门威尼斯人官网交通运输局关于印发《澳门威尼斯人官网交通运输行业“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查专项行动工作方案》的通知(丹交字〔2019〕21号)

2019-06-05 09:35     来源:澳门威尼斯人官网交通运输局
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丹交字〔2019〕21号

 

澳门威尼斯人官网交通运输局

关于印发《澳门威尼斯人官网交通运输行业“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查专项行动工作方案》的通知

 

县运输管理局,局属各股室、各二层单位:

    现将《澳门威尼斯人官网交通运输行业“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查专项行动工作方案》印发给你们,请认真组织实施。

 

 

                                                                                                澳门威尼斯人官网交通运输局

                                                                                                 2019年5月31日

 

 

澳门威尼斯人官网交通运输行业“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查专项行动工作方案

 

为做好新中国成立70周年、环广西国际公路自行车赛等重大活动消防安保工作,有效防范化解重大安全风险,坚决遏制群死群伤和“小火亡人”火灾事故,根据自治区、市、县安委会办公室统一部署要求,结合交通运输行业实际,决定从5月至10月在全行业范围内开展“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查专项行动。特制定本方案。

一、工作目标

全面贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想和重要训词精神为指导,坚持以人民为中心,牢固树立安全发展理念,坚持问题导向、聚焦隐患“清零”,坚持创新引领、转变监管模式,坚持群防群治、延伸监管触角,坚持依法治理、从严执法问责,根据消防安全治理“体系化、法治化、专业化、智能化、社会化”的要求,突出以“查大风险、除大隐患、防大事故”为工作重点,坚决杜绝火灾事故,确保全行业消防安全稳定,为新中国成立70周年、中国-东盟博览会等重大活动顺利圆满举办创造良好的消防安全环境。

二、加强组织领导、严格落实责任

按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则,成立澳门威尼斯人官网交通运输行业“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查专项行动工作领导小组。

组  长:黄朝勇   县交通运输局局长

副组长:潘宝丹   县交通运输局党组成员、运输管理局局长

        玉永业   县交通运输局副局长

        黄明强   县交通运输局副局长

成  员:陈  莹   县交通运输局办公室主任

        罗继安   县运输管理局办公室主任

        莫代锋   县交通运输局安全监督股股长

        黄  勇   县运输管理局安监股股长

        兰海金   县公路管理所所长

        艾毓华   县航务管理所所长

        罗  诚   县交通运输局路政执法大队队长

        刘  群   县交通运输局计财股股长

领导小组下设办公室,办公室设在澳门威尼斯人官网交通运输局安全监督股,办公室主任由莫代锋兼任。主要承担领导小组日常协调工作,负责了解掌握并定期通报全行业专项行动进展情况,组织开展督查检查,研究协调专项行动有关工作。

三、主要工作内容

(一)强化监督检查,切实落实整改

在县委、政府的统一领导下,切实加强协作配合,简历健全情况通报、线索转递等协作机制,依法加强督促、指导、监管工作。

一是加大机关大楼建筑的火灾隐患排查整治。突出档案室、打印机等重要场所的和要害部位,重点查改消防设施维护保养情况,消防通道、建筑周边的灭火救援设施情况,建筑消防供电设施、防雷装置、重要负荷自备应急电源设置及运行情况。

二是加强客运站点人员密集场所以及普通货物堆放场所火灾隐患排查整治。督促相关企业重点查改消防安全责任落实情况;建筑消防设施维护保养和完好有效情况;紧急疏散通道和安全出口畅通情况。

三是加强道路危险品运输企业及其运输工具的火灾隐患排查整治。督促相关企业重点查改危险化学品运输工具和车辆的火灾防范情况;消防管理制度、操作规程、应急处置预案的建立和落实情况;危险货物作业、运输资质管理及专项安全评价落实情况;消防安全设施及器材配置情况。

四是开展交通在建工程施工工地火灾隐患排查整治。督促企业重点查改特种作业人员持证上岗情况,施工现场的作业区、生活区、仓库、活动板房、施工材料堆场及临时消防水源、消防设施器材的设置、配置情况。对检查中发现的隐患,能立即整改的要责令立即整改,堵塞工作漏洞;不能立即整改的,应责令其限期排除和整改,确保事故隐患排查治理落实到位。

五是开展电动自行车违规停放充电隐患排查整治。停放在建筑门厅、楼梯间、共用走道以及地下室半地下室等室内公共区域。停放位置与周围可燃物未落实防火分隔措施,未安装火灾报警、喷淋设施和定时充电装置。采取“飞线”、入户等方式违规充电。

六是加强水路运输和船舶火灾隐患排查整治。督促船舶个人重点船舶火灾防范情况管理制度、操作规程、应急处置预案;消防设施及器材配置情况;危险品上船检查情况。

(二)深化宣传教育,营造良好氛围

积极参加消防宣传月活动,围绕这一主题,充分利用各种渠道,以机关单位、车站、工地等场所为重点,广泛开展针对性和实用性的消防宣传提示;加强指导本机关、行业领域单位开展1次消防安全宣传活动、教育培训和灭火、疏散逃生演练;在安全出口、疏散通道、消防栓、灭火器等位置,设置明显的指示标识和使用方法的提示,从细节之处普及消防知识。

四、步骤及措施

从2019年5月开始到10月结束,分三个阶段进行。

(一)部署发动阶段(5月21日前)

1.广泛动员部署。各有关单位、股室结合实际进一步明确职责、细化任务,制定专项行动实施方案,分区域、分领域部署到位。

2.制定工作标准。自治区制定《十类消防安全突出风险整治要求》(附件),下一步还要出台具体的检查标准、方法和措施,届时各部门要及时向社会公布。各有关单位、股室要对照自治区整治重点和要求,研判分析辖区内可能造成群死群伤火灾的重点场所和突出风险,补齐、细化相关措施标准,抓好贯彻执行。

3.组织约谈培训。“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查专项行动工作领导小组组织对本行业部门负责人和消防安全责任人等开展约谈培训,提示突出风险,明确工作责任,督促其掌握检查重点、标准和要求。

(二)组织实施阶段(5月22日至10月10日)

1.单位自查自改。督促各单位对照检查标准,自主评估风险、自主检查安全、自主整改隐患,向社会公开消防安全责任人、管理人,并承诺本场所不存在突出风险或者已落实防范措施。5月底前,将评估结果、自查自改、消防安全承诺情况书面报告专项行动领导小组办公室。

2.严格执法检查。“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查专项行动工作领导小组要组织运管、公路所、航管所、路政执法大队、养护站等部门根据各部门自查自改和公开承诺情况,强化执法检查,发现在自查、排查中弄虚作假或存在突出风险隐患的,依法从严从重惩处。对亡人和造成重大社会影响的火灾逐起组织调查,依法严惩事故责任单位和人员。

3.深化专项治理。深入排查重点区域电气安全隐患,重点治理私拉乱接电气线路、超负荷用电等问题。组织对施工建筑、车站、码头、电动自行车消防安全治理进行“回头看”,巩固治理成效。结合本辖区火灾规律特点,开展针对性治理。

4.突出重点防范。亚洲文明对话大会、第16届“东博会峰会”、环广西国际公路自行车赛和新中国成立70周年庆祝活动期间,按照“以面保点、整体防控”的思路,在确保涉会场所绝对安全的基础上,加大管控力度,确保社会面火灾形势平稳。

(三)总结验收阶段(10月8日至10月11日)

“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查专项行动工作领导小组办公室组织检查验收,及时总结专项行动工作情况,固化经验做法,分析存在的主要问题,提出改进工作措施。认真梳理预防和遏制群死群伤火灾事故的有效举措,健全完善防范化解重大安全风险工作机制。

五、工作要求

(一)统一思想认识。充分认识当前安全形势的严峻复杂性,坚决克服麻痹思想和侥幸心理,把人民群众生命财产安全放在第一位,扎扎实实地抓好消防安全工作各项措施的落实,坚决预防和遏制火灾事故发生,全力全局干职工各保障人民群众生命财产安全。

(二)形成工作合力。要按要求“党政同责、一岗双责”和“三个必须”的要求,切实落实行业监管责任,在局党委统一领导下,加强协作配合,建立健全情况通报、线索转递等协作机制、依法加强督促、指导、监管工作。

(三)加强宣传引导。针对季节的特点,充分利用各类媒体宣传,适时在宣传栏、电子显示屏上张贴、播放消防安全常识。要做好对全局干部职工开展扑救初期火灾和人员疏散逃生的教育培训及演练工作。

5月至9月,请县运输管理局、局属各二层单位、机关各股室于每月22日前报送当月工作小结;10月12日前报送工作总结。

联系人:莫代锋,电话:13877899913,邮箱:ndjtjbgs@163.com

附件:十类消防安全突出风险整治要求

附件

 

十类消防安全突出风险整治要求

 

一、违规使用易燃可燃材料装修装饰

1.商场市场、宾馆饭店、公共娱乐场所等公众聚集场所采用易燃可燃材料装修装饰的,必须拆除或者更换。

2.幼儿园、养老院、医院、集体宿舍等人员密集场所,建设工程施工工地办公、住宿等临时用房,厂房、经常有人停留的库房等场所采用易燃可燃材料为芯材的彩钢板搭建的,必须拆除或者更换。

3.现有高层住宅、商住楼等场所使用聚氨酯泡沫、聚苯乙烯等易燃可燃材料作外墙保温系统的,严禁在周边安全距离内燃放烟花爆竹,违规动火作业;确有动火动焊施工需求的,必须严格落实现场监护和防范措施。

4.电气线路穿越或者敷设在易燃可燃装修装饰材料中的,必须采取穿管保护等防火措施;开关、插座等电器配件周围必须采取不燃隔热材料进行防火隔离。

5.大型活动现场布展使用大量易燃可燃装饰材料的,必须拆除或者更换。

6.公众聚集场所违规采用易燃可燃材料装修,可能导致重大人员伤亡的,必须对危险部位或场所实施临时查封。

二、防火分隔不到位

1.防火隔墙、防火卷帘、防火门、防火窗等防火分隔设施损坏的,必须及时修复或者更换。

2.大型商业综合体、宾馆饭店、高层住宅建筑等场所设置玻璃幕墙或者外保温系统,空腔部位未封堵的,必须用防火材料在每层楼板处进行封堵。

3.管道穿越墙体处的孔洞、缝隙,竖向管道井与房间、吊顶相连通的孔洞,楼层楼板的缝隙防火分隔不严密的,必须用防火材料填充或者封堵。

4.建筑地下与地上部分防火分隔设置不到位、共用疏散楼梯间且未分隔的,必须用防火隔墙或者防火门将地下和地上部分完全分隔。

5.住宅与非住宅部分防火分隔设置不到位的,必须用防火隔墙或者防火门完全分隔。

三、疏散通道不畅通

1.疏散通道、安全出口被封闭、堵塞、占用的,必须立即打通、拆除、清理,恢复畅通。宾馆饭店、员工宿舍、群租房等有人员住宿的场所,安全出口必须24小时保持畅通。公众聚集场所在营业期间,安全出口必须保持畅通。

2.人员密集场所在门窗上设置影响逃生和灭火救援障碍物的,必须拆除。

3.违规搭建临时建筑,占用防火间距、疏散通道的,必须拆除,恢复原状。

4.在消防车通道停放车辆、摆摊设点,影响消防车辆通行的,必须清理,确保畅通。

5.疏散通道、安全出口数量不足或者严重堵塞,已不具备安全疏散条件的,必须对危险部位或场所实施临时查封。

四、违规存放易燃可燃物品

1.容易相互发生化学反应导致燃烧、爆炸的物品以及灭火方法不同的物品混合存放的,必须分间、分库存放。

2.商住楼、群租房、集贸县场等场所违规堆放易燃可燃物品,可能引发火灾造成人员伤亡的,必须及时清理。

3.生产车间、小作坊内超量存放原材料、半成品或者成品的,必须及时搬离、清理。

4.建设工程施工工地未及时清理纸板、木材、塑料制品等可燃废弃材料的,必须及时清理。

5.人员密集场所违规使用、储存易燃易爆危险品的,必须对危险部位或场所实施临时查封。

五、电动自行车违规停放充电

1.电动自行车停放在建筑门厅、楼梯间、共用走道等室内公共区域的,必须及时搬离、清理,严禁电动自行车进楼入户。

2.“三合一”场所、群租房、员工集体宿舍等有人员居住的场所停放电动车的,必须搬离,严禁“人车同屋”。

3.电动自行车集中停放的部位与其他部位直接连通的,必须设置防火分隔设施,落实安全防范措施。

4.电动自行车采取“飞线充电”、私拉乱接电线违规充电的,必须及时制止,加强教育警示,严禁违规充电。

5.电动自行车停放周围有易燃可燃物的,必须及时清理,确保安全防护距离。

6.使用移动插座取电时,用电负荷应与既有电气线路安全负荷相匹配,不应随意拉接电线。

7.给电动自行车电池充电时,不应长时间处于通电状态,正在充电的电池不应被可燃物覆盖。

8.不应将电动车违规停放在楼梯间、走道、门厅等建筑公共区域,或违规私拉乱接电气线路为电动车充电。

9.住宅小区电动车充电桩、车棚电气线路安装、敷设符合有关规定,采用质量合格的电器产品。

六、消防设施损坏停用

1.火灾自动报警系统停用、屏蔽或者带故障运行的,必须及时检查维修,恢复系统正常报警功能。

2.消防水泵控制柜处于手动控制状态的,必须当场整改,将控制柜设置为自动控制状态,并张贴明显标识。

3.自动喷水灭火系统、防火卷帘、机械防排烟等建筑消防设施不能正常联动的,必须及时检查维修,恢复系统正常联动功能。

4.消火栓、自动喷水灭火系统不能正常供水的,必须及时检查维修,恢复系统正常供水功能。

5.建筑消防设施严重损坏,不再具备防火灭火功能的,必须对危险部位或场所实施临时查封。

6.重大活动期间,必须安排消防设施维保人员对消防控制室、水泵房等重要场所、部位24小时现场值守,确保突发情况及时有效处置。

七、使用不合格电气线路、电器产品

1.电气线路、电气设备应选用具有生产许可证或CCC证书的电器产品。

2.电表箱、配电盘(柜)设置的短路、过负荷、漏电等保护装置应保持完好有效,应定期测试保护功能。

3.电气线路的敷设方式应规范、保护措施完好,不应在导线上悬挂其他物品,导线绝缘层无破损、老化现象。

4.敷设在可燃物上方或有可燃物的闷顶、吊顶内的电气线路,应采取穿金属管、密封槽盒等防火保护措施。

5.开关、插座和照明灯具靠近可燃物时应采取隔热、散热等防火措施。

6.电热器具(设备)及大功率电器应与可燃物品保持安全距离,不应被可燃物覆盖。

7.电缆井连通其他区域的孔洞防火封堵应完好,电缆井防火门应锁闭并保持完好。

9.使用移动插座取电时,用电负荷应与既有电气线路安全负荷相匹配,不应违规使用大功率电气设备,场所内严禁超负荷用电,不应擅自拉接临时电线。

10.经营场所营业结束时,应切断非必要电源。

八、重点岗位人员责任不落实

1.未明确消防安全责任人、管理人及其职责,并公开作出消防安全承诺的,必须正式发文确定本单位消防安全责任人和管理人,明确具体工作职责任务,并向社会公开做出承诺,全面加强消防安全管理,确保本单位消防安全。

2.消防控制室值班人员、电气焊工等岗位人员未持证上岗,不会熟练操作设施设备的,必须组织相关人员进行培训,确保培训合格、持证上岗,在紧急情况下能熟练操作设施设备。

3.微型消防站人员不能及时有效处置初期火灾的,必须定期组织开展针对性训练、实战化演练,确保达到“三知四会一联通”要求,能够及时有效处置初期火灾。

九、内部防范机制不健全

1.未定期开展建筑消防设施检测和维护保养,保持完好有效的,必须落实日常检查维修保养制度,每年至少进行一次全面检测,确保完好有效,并如实制作检测维保记录,存档备查。

2.未定期开展检查巡查,如实记录报告的,必须安排专人开展防火检查巡查,及时发现火灾隐患并妥善处置;消防安全重点单位必须每日开展防火巡查,公众聚集场所在营业期间必须每二小时开展一次防火巡查,医院、养老院、寄宿制学校、幼儿园必须加强夜间防火巡查。

3.未及时整改消除隐患问题,落实安全防范措施的,必须根据整改难易程度,按照先易后难的原则,及时整改消除火灾隐患;在火灾隐患消除之前,必须落实安全防范措施,确保消防安全;在重大活动期间,必须安排专人对重点部位24小时现场值守,确保突发情况及时有效处置。

4.未将消防安全纳入日常工作绩效考核,实施严格奖惩的,必须明确消防工作目标责任,加强考核结果运用,确保与消防安全责任人、管理人以及各岗位人员职务晋升、岗位调整、评先评优、工资奖金等挂钩。

十、宣传教育培训不到位

1.人员密集场所未提示公众本场所火灾危险性、安全出口和疏散通道、逃生设备器材具体放置位置和使用方法的,必须加强消防安全管理工作,在本场所醒目位置张贴消防安全“三提示”,告知公众本场所火灾危险性,提醒公众注意消防安全。

2.重点单位“检查整改隐患、扑救初期火灾、组织人员疏散、开展宣传培训”能力不足的,必须加强对员工的消防安全培训,定期开展示范性消防安全检查和岗位消防培训,制定完善灭火和应急疏散预案,明确突发情况下各岗位职责,确保有效处置应对,及时疏散在场群众,扑救初期火灾。

3.一般单位员工不了解本场所火灾危险性,不会报警、不会灭火、不会逃生的,必须加强对单位员工的消防安全培训力度,对新入职员工开展岗前消防安全培训,使其了解本场所本岗位的火灾危险性,掌握报火警、扑救初期火灾、自救逃生的知识和技能;公众聚集场所的员工,必须掌握组织、引导在场群众疏散的知识和技能。

 

 

公开方式:主动公开△

                                                                    

 澳门威尼斯人官网交通运输局                                   2019531印发  

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