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发文单位:澳门威尼斯人官网教育局成文日期:2019年05月22日
标  题:澳门威尼斯人官网教育局关于印发《澳门威尼斯人官网教育局落实中央第二巡视组对广西开展脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改工作方案》的通知(丹教发〔2019〕23号)
发文字号: 丹教发〔2018〕23号 发布日期:2019年06月06日

澳门威尼斯人官网教育局关于印发《澳门威尼斯人官网教育局落实中央第二巡视组对广西开展脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改工作方案》的通知(丹教发〔2019〕23号)

2019-06-06 08:23     来源:澳门威尼斯人官网教育局
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丹教发〔2019〕23号

澳门威尼斯人官网教育局关于印发《澳门威尼斯人官网教育局落实中央第二巡视组对广西开展脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改工作方案》的通知

各乡镇中学、中心小学,县直及矿区各义务教育学校,局各股、室、办、站、中心:

    现将《澳门威尼斯人官网教育局落实中央第二巡视组对广西开展脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改工作方案》印发你们,请认真组织实施。

 

澳门威尼斯人官网教育局

2019年5月22日

 

澳门威尼斯人官网教育局落实中央第二巡视组对广西开展脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改工作方案

 

根据《中共澳门威尼斯人官网委员会办公室关于印发<中共澳门威尼斯人官网委员会落实中央第二巡视组对广西开展脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改方案>的通知》(丹办〔2019〕10 号)精神,为扎实做好整改工作,结合实际,制定本方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,始终把贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述、关于广西工作的重要批示指示和重要题词精神作为重大的政治任务抓紧抓好,认真贯彻自治区党委落实中央第二巡视组对广西开展脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改动员部署会精神,牢固树立“四个意识”,切实把思想和行动统一到党中央、自治区、市和澳门威尼斯人官网的决策部署上来,深入贯彻“依法治教,以防为主,防治结合,综合治理”的控辍保学方针,依据《义务教育法》《未成年人保护法》《妇女儿童权益保障法》等法律法规,采取依法控辍、德育控辍、环境控辍、教学控辍、管理控辍和特色控辍等措施,切实推进学校基础设施和校园文化建设,转变教学理念,改进教学方法,全面提高学校管理水平,稳定生源,减少学生辍学和非正常流动,为澳门威尼斯人官网义务教育阶段学校持续、稳定、健康、协调发展奠定坚实的基础。

二、组织保障

为加强对中央第二巡视组对广西开展脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改工作的领导,确保取得实效,成立中央第二巡视组脱贫攻坚专项巡视反馈意见澳门威尼斯人官网教育局整改工作领导小组,名单如下。

组  长:韦克俭  县教育党工委书记,县教育局党组书记、局长

副组长:唐文武  县教育党工委副书记,县教育局党组成员、副局长

罗长宾  县教育局党组成员、副局长

韦德伟  县教育局党组成员、副局长,县职教中心主任,县第二高级中学校长

李  桂  县教育局党组成员、副局长

成  员:宋先凡  县教育局基教股股长

莫献红  县教育局人事股股长

甘家智  县教育局计财股股长

韦兆武  县教育局教育督导室主任

李万兵  县教育局规划建设股股长

黄朝斌  县教育局资助办主任、职成股股长

全县各义务教育学校校长

领导小组下设办公室,办公室设在澳门威尼斯人官网教育局落实中央第二巡视组对广西开展脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改工作办公室(原均衡办),办公室主任由李桂同志兼任,办公室副主任由宋先凡同志兼任,成员由莫献红、李万兵、韦兆武、黄朝斌、甘家智、卢宗仁、石梅等同志组成。

三、整改内容及措施

(一)关于学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述不到位、落实党中央脱贫攻坚方针政策不精准、学习贯彻习近平视察广西重要讲话精神有差距问题。

整改措施:

1.始终把学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述和视察广西重要讲话精神作为重大的政治任务抓紧抓好,纳入局党组理论中心组理论学习内容,并与学习贯彻“全国教育大会”主题宣传教育活动有机结合起来,通过党组中心组、党支部“三会一课”、“学习强国”等形式和载体认真开展学习,依托党的各级组织,建立领导带头学、干部跟进学、群众广泛学的学习机制,扎实开展各类学习活动。

2.不断加强对习近平总书记关于扶贫工作的重要论述、习近平总书记视察广西重要讲话精神的宣传培训力度,深入宣传贯彻中央、自治区、市和澳门威尼斯人官网关于坚决打赢“十三五”脱贫攻坚战的实施意见等文件精神,对澳门威尼斯人官网教育系统在全县脱贫攻坚中承担的任务进行再梳理,开展自查自纠,不定期召开教育精准扶贫领导小组会议,坚持问题导向,及时研究解决问题的方法,提出具体举措,不断提升局机关干部和学校教师的扶贫政策理论水平和工作能力。

责任领导:韦克俭

责任科室: 整改办、攻坚办、工委办

完成时限:立行立改,2019年5月30日前取得阶段性成果,并长期坚持。

(二)关于落实中央脱贫攻坚政策中存在拔高标准现象、自治区有的扶贫政策明显超过现实条件、一些项目实施变形走样、“控辍保学”措施不切实际的问题。

整改措施:

1.认真贯彻落实党中央脱贫攻坚方针政策,严格按照自治区修订完善后的贫困户、贫困村、贫困县脱贫摘帽标准执行。即贫困户,家庭无义务教育阶段适龄儿童少年因贫辍学,义务教育阶段在校生享受到相应的教育扶贫政策。贫困村,行政村内无贫困户义务教育阶段适龄儿童少年因贫失学辍学,贫困户义务教育阶段在校生享受到相应的教育扶贫政策。贫困县,全面落实教育扶贫政策,2019年义务教育巩固率达到94%,2020年义务教育现固率达到95%,贫困户无义务教育阶段因贫辍学的学生,视为教育有保障。贫困户适龄儿童少年不因贫辍学,经多次劝导仍不返校复学的,不作为错退和漏评的依据。将义务教育巩固率列为澳门威尼斯人官网“十三五”规划纲要的刚性指标,要求各乡镇人民政府、各义务教育学校把控辍保学工作列为当前及今后一段时间内的中心工作,加强防辍措施,加大辍学学生劝返力度,避免贫困家庭适龄儿童少年失学、辍学。

2.根据自治区有关要求,切实改进控辍保学考核评估方式方法。

(1)考核的主要内容。①义务教育巩固率完成情况。②县级政府及相关部门、学校控辍保学工作履职情况。③教育扶贫政策落实情况。④失学辍学儿童劝返工作开展情况。⑤县级教育局乡镇政府和学校控辍保学工作台账和数据管理精准情况。⑥贫困户失学辍学儿童、失学辍学残疾儿童建档(“一生一案”登记表情况)。⑦缓学、免学、休学和特殊情形审批、认定情况。(2)核验考核方式。通过明察暗访相结合、日常调研与专项检查相结合的方式,以查阅相关材料、抽查系统数据和入户访谈等方法,进行核验,确保控辍保学工作有效推进。(3)核验考核标准。①存在贫困户适龄儿童少年因贫失学辍学的,弄虚作假的,实行一票否决。②政府、相关部门及学校未认真履行控保学工作职责,对失学辍学儿童未开展劝返工作或劝返不到位的,控辍保学工作台账不齐全、数据不精准的,年底严格落实绩效考评扣分制度。③建立重在考核政府履职、重在考核控保学过程的考核方式,不搞“一刀切”,不以劝返结果作为考核唯一标准。

3.建立健全控辍保学长效机制。(1)建立健全依法控辍执法机制。各乡镇要依据《义务教育法》《未成年人保护法》《妇女儿童权益保障法》等法律法规,建立健全依法控辍、部门执法检查联动机制,制定依法控辍的执法细则,完善执法程序,充实执法队伍,切实做好控保学过程中限期入学通知送达、行政处罚、司法促学等工作。(2)积极开展控辍联合执法检查活动。各乡镇人民政府要组织教育、人力资源社会保障、文化、残联、工商、公安、民政、扶贫、工青妇等部门,开展依法控辍联合执法检查,防止适龄儿童少年因打工、经商、沉溺网吧、早婚等原因而辍学,切实保护适龄儿童少年接受义务教育的权利。(3)进一步完善控辍保学“双线四包”工作体系和“三级联动”防护网络。即县人民政府、乡镇人民政府、村民自治组织与村民层层签订控辍目标责任状;教育行政部门、校长、教师与家长层层签订控辍目标责任状,做到一级对一级负责,把控制学生流失、辍学工作目标分解到具体单位和个人。实行适龄儿童少年失学辍学监测、报告制度,完善部门联防联控长效工作机制。

4.进一步建立和完善学困生帮扶制度和扶贫助学工作机制。依法控辍要严格执行《中华人民共和国义务教育法》《未成年人保护法》等法律法规,完善工作体制和机制,建立健全工作制度,实现依法控辍保学,加强对学习困难学生、留守儿童、残疾儿童等群体的关爱教育;进一步提升乡村学校办学水平和教育质量,加强学校基础设施建设,让学生“进得来”;丰富校园文化生活,让学生“留得住”;深化教育教学改革,让学生“学得好”,从根源上降低学生辍学率。教育局要积极协调残联、民政、工青妇、发改、住建等部门及各乡镇党委、政府共同抓好全县控辍保学工作。(1)建立健全学生资助机制。落实义务教育经费保障,细化资助工作步骤和过程管理,应助尽助,为贫困学生顺利完成学业提供经费保障。(2)建立健全弱势群体公平接受教育保障机制。开展关爱“留守儿童”行动,积极改善农村留守儿童及农民工子女的学习和生活状况,让他们“学业有教、安全有保、亲情有护、生活有帮、困难有助”。(3)突出抓好薄弱学校改造。教育资金投入注重向农村学校和薄弱学校倾斜,缩小城乡学校基础设施设备差距,突出抓好薄弱学校课程改革工作,提高薄弱学校的教育教学质量。(4)加强中小学生学籍管理,及时掌握全县就学动态,确保工作落实到位。同时加强学籍信息管理,严禁空挂学籍或无学籍借读现象,利用学籍系统监控失学辍学学生。

责任领导:李 桂

责任科室 :整改办、项目办、基教股、督导室、规划建设股、资助办

完成时限:立行立改,2019年6月底前取得阶段性成果,并长期坚持。

(三)关于落实中央脱贫攻坚政策中存在拔高标准现象、自治区有的扶贫政策明显超过现实条件、一些项目实施变形走样,易地扶贫搬迁问题丛生。

整改措施:

1.进一步优化安置点学校布局。县教育局再次结合易地扶贫搬迁安置点实际搬迁人口,认真梳理安置点教育资源保障需求,优先统筹利用区域内校点布局及现有教育资源,确保合理分流搬迁户子女入学。澳门威尼斯人官网易地扶贫搬迁安置点共6个,分别是:芒场镇公鸡山安置点、八圩瑶族乡甲坪村甲一安置点、八圩瑶族乡八圩社区安置点、八圩瑶族乡瑶寨安置点、里湖瑶族乡王尚安置点、城关镇安置点。目前,县教育局已对安置点学校进行规划和实施建设。(1)芒场镇公鸡山安置点。因该安置点靠近芒场镇中心小学及芒场镇中心幼儿园,且学校规模足够容纳适龄儿童,故不需另行规划新建和扩建学校。(2)八圩瑶族乡甲坪村甲坪安置点。因该安置点靠近八圩瑶族乡甲坪小学,目前甲坪小学学前教育、义务教育学位充足,所以不需在甲坪安置点另行规划新建学校。(3)八圩瑶族乡八圩社区安置点。扩建八圩瑶族乡初级中学。于2017新建了一栋2600平方米的教学综合楼,目前该项目已竣工并投入使用。扩建八圩瑶族乡中心小学。于2017年新建了一栋1950平方米的学生宿舍及一栋1100平方米的教学楼,目前该项目已竣工并投入使用;2018年新建一栋2600平方米的教学综合楼,目前正在装修。新建八圩瑶族乡中心幼儿园。于2018年11月开工建设幼教楼工程,建设面积2000平方米,目前已进入装修阶段,预计9月份可投入使用。(4)八圩瑶族乡瑶寨安置点。因该安置点靠近八圩瑶族乡瑶寨小学,故不需另行规划新建学校,只需对瑶寨小学进行扩建。瑶寨小学已于2018年新建了一栋1940平方米的教学楼,目前已完成主体建设,正在进行装修,2019年秋季学期投入使用后,瑶寨安置点教育保障达到相关要求。(5)里湖瑶族乡王尚安置点。新建里湖瑶族乡王尚幼儿园。规划总投资1725万元,校园占地面积4680平方米,容纳12个教学班360名幼儿,总建筑面积5560平方米。目前,该项目已完成所有前期工作,其中教学楼、综合楼、学生宿舍及学生食堂工程已开工建设。新建里湖瑶族乡王尚小学项目。规划总投资9275万元,校园占地面积约43970平方米,容纳36个班1650名学生,总建筑面积30150平方米。目前,该项目正在开工建设中。里湖瑶族乡民族中学扩建项目。于2017年新建一栋3078平方米的教学综合楼及一栋3931平方米的学生宿舍,总投资1362万元。目前教学综合楼及学生宿舍已竣工并投入使用。(6)城关镇县城安置点。城关镇山口小学扩建项目。于2016年新建了一栋3376平方米的教学楼,目前已竣工并投入使用。2018年新建了一栋1800平方米的食堂综合楼,目前已完成主体,正在进行装修。澳门威尼斯人官网城关镇中学迁建项目。规划总投资约1.49亿元,校园占地面积约79.21亩,校舍建筑面积约42566平方米,可容纳45个班2250名学生。目前,该项目已完成立项、可研、环评、初设、地勘等工作,正在办理规划许可。

2.高度重视安置点学校建设工作。保障安置点搬迁群众子女就学,是脱贫攻坚和易地扶贫搬迁工作的重要组成部分,是打赢教育脱贫攻坚战的重要内容和重大政治任务。县教育局要高度重视,切实提高思想认识和政治站位,主动作为,坚决担负起易地扶贫搬迁教育保障政治责任和工作职责,大力配合县发改局、脱贫攻坚指挥部移民搬迁专责小组做好安置点配套学校建设工作,努力满足搬迁群众子女就近入学需求,让搬迁群众子女有学上、有书读,合力促进“搬得出、稳得住、可发展、能致富”目标的实现。

责任领导:李 桂

责任科室 :整改办、规划建设股

完成时限:2020年12月31日前。

(四)关于整改作风漂浮、重形式轻结果问题。

整改措施:

1.转变工作作风,深入调查研究,针对存在的问题漏洞制定切合实际的制度措施,强化监督管理,确保整改取得实效。

2.深入开展形式主义、官僚主义突出问题专项整治,对违纪违法行为,发现一起,纠正一起;造成恶劣影响的移交有关职能部门查处。

3.建立健全巡视整改日常监督工作机制,加强对监督检查反馈问题的全面核查整改,确保问题整改工作实事求是,收到实效,提高人民群众的满意度。

责任领导:唐文武

责任科室 :人事股、信访室、工委办

完成时限:2019年全年开展,并长期坚持。

四、工作要求

(一)提高政治站位,统一思想认识。全体干部职工要高度重视巡视反馈问题,把抓好反馈意见整改工作作为一项重要的政治任务,站位大局,对反馈问题主动认领、对照查摆。针对巡视反馈问题整改,做到加强组织领导,确保整改工作领导有力、组织有力,强力推进各项工作,切实逐条、逐项、逐个的抓好问题的整改落实。

(二)周密部署整改,坚持立行立改。要按照县委整改工作部署和本方案的要求,紧盯任务目标,结合实际制定具体整改措施,周密部署整改工作,立刻召开专题会议,制定“作战图”和时间表,确保按时间节点完成各项整改任务。

(三)强化责任落实,确保整改到位。要逐条认真研究整改内容,明确各项责任分工,层层传导压力,做到每项工作都有专人盯、专人抓、专人管,把整改责任落到实处。要建立整改台账,全面整改不留死角,整改一个,验收一个,销号一个,做到问题不查清坚决不放过、整改不彻底坚决不放过、效果不明显坚决不放过,高质量地完成整改任务。

(四)构建长效机制,全面推进脱贫。把中央巡视组反馈意见的整改工作作为年度脱贫攻坚工作的重中之重,聚焦工作重点、难点,找准根源,构建长效机制,狠抓整改,全面推进教育精准脱贫工作。

(五)加强督导检查,严格问效问责。建立整改工作跟踪督查机制,从巡视反馈开始就加强跟踪督办、跟踪问效。定期检查整改进展和效果,着重督查适龄儿童少年义务教育“控辍保学”重点任务及推动工作滞后乡镇抓好整改落实。县人民政府教育督导委员会办公室要把适龄儿童少年义务教育保障纳入教育督导内容,加强对各乡镇的督导检查。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                

澳门威尼斯人官网教育局办公室                      2019年5月22日印发 

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