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澳门威尼斯人官网工商行政管理和质量技术监督局2018年工作报告

2019-01-25 15:15     来源:澳门威尼斯人官网工商行政管理和质量技术监督局
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2018年,工商质监系统认真贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,紧扣县委“一主线、二巩固、三深化、四突破、五创建”工作思路,按照高质量发展要求,纵深推进商事制度改革,推动市场监管创新,有力服务澳门威尼斯人官网“三区二城一县”发展定位,为促进全县经济社会持续健康发展提供持久动力。

一、商事制度改革不断深化,营商环境持续改善

全面深化拓展商事制度改革,企业准入更加宽松便捷,为经济健康发展提供了重要支撑。

——重点改革持续发力。深入贯彻落实全区深化改革优化营商环境大会精神,主动参与配套文件的制定,推动县人民政府出台了《澳门威尼斯人官网深化改革创新优化营商环境实施方案》《澳门威尼斯人官网优化市场环境工作实施方案》,进一步降低企业办事的制度性成本,推进商事制度改革向深度广度拓展,促进营商环境不断优化,大众创业、万众创新热情持续升温,市场主体活跃增长。2018年全县新增市场主体2010户,市场主体总量达14712户,同比增长4.1%。其中新增个体户1666户,从业人员6704人;新增企业289户,从业人员1017人;新增农民专业合作社55户,从业人员480人。平均每天有5户市场主体在澳门威尼斯人官网出生,新增就业岗位超过8000个,成为创业创新和扩大就业的重要支撑,成为县域经济转型升级和高质量发展的重要推动力。2018年我局在全县优化营商环境工作会议上做典型发言,工作经验在县优化营商环境工作简报印发推广。

——服务便利化程度不断提升。探索“政银企”合作模式,与建设银行澳门威尼斯人官网支行签署“代办工商注册登记与普惠金融业务合作协议”,拓宽工商登记业务渠道。实施行政审批服务“容缺受理”制度,制定本局行政审批事项容缺受理清单,列出允许申请人一边补材料一边审批的可容缺受理项目24项,大幅提高群众满意度。深入推进“一事通办”改革,编制了“一次性告知”“最多跑一次”“一次不用跑”等“一事通办”清单,按照“八统一”标准,对纳入“一事通办”范围的25项行政权力事项和公共服务事项进行了梳理和规范,做到服务公开透明,企业开办注册登记实现两个工作日办结(国内企业开办注册登记平均需要8.5天办结,法定时限是15个工作日)。推行“互联网+政务服务”,2018年9月起,对营业执照遗失或损毁申请补领的,不再要求申请人委托媒体刊登“营业执照作废声明”,改为免费在国家企业信用信息公示系统上公示作废声明;动产抵押登记在线申请、在线审核、在线公示、在线查询一网通办,实现“”。

二、竞争执法工作深入推进,竞争环境不断优化

深入推动公平竞争审查,强化反垄断和反不正当竞争执法,维护市场公平竞争,为企业优胜劣汰和经济健康发展营造了良好环境。
    ——公平竞争审查稳步开展。按照加快建设统一开放、竞争有序的市场体系要求,制定本局《公平竞争审查工作规则》,对2017年以来本局制发的43份规范性文件开展了公平竞争审查,确保制定的文件和其他政策措施符合相关法律法规和公平竞争要求,维护公平竞争秩序。

——反不正当竞争执法扎实推进。顺应企业对市场公平竞争的期望,结合扫黑除恶专项斗争,针对影响市场公平竞争的突出问题、围绕民生领域和群众反映强烈的热点问题,广泛开展各类“行霸”“市霸”等黑恶势力排查,联合物价、市政部门约谈涉嫌垄断经营的液化气充装企业2家,使全县液化气价由长期保持的120元/瓶降至115元/瓶。履行县打击传销工作领导小组办公室职能,加大对全县打传工作的统筹协调。及时调整充实打传工作领导小组,制发2018年全县打击传销工作要点,组织召开年度打击传销工作联席会议,开展打击传销及非法集资宣传活动、“无传销社区(村)”创建活动,创建无传销示范社区4个,无传销社区(村)151个,无传销社区(村)覆盖率达100%,超出目标要求十个百分点,劝返吾隘到武汉参与传销活动人员1人,进一步提升打传工作成效。

——知识产权保护力度进一步加大。“3·15”期间,通过设置展板、展示伪劣商品等方式为消费者讲解知识产权保护和识假辨假知识,鼓励公众举报侵权假冒违法行为;会同县文广新体局、县烟草局集中销毁历年查获的假冒伪劣商品近4000件;全年查处商标侵权案件1起,查扣涉案白酒50件,罚款5000元,有力震慑违法行为,彰显了工商质监部门打击侵权假冒行为,维护公平竞争秩序的决心。

三、质量强县战略深入实施,质量总体水平稳步提高

贯彻落实质量提升行动指导意见,加强质量工作改革创新,促进澳门威尼斯人官网产品和服务质量稳中向好。
    ——质量提升行动取得重大进展。以提高发展质量和效益为中心,组织并指导丹泉酒申报国家地理标志保护产品,提高产品的经济附加值、促进特色行业发展。鼓励辖区企业、个体工商户和自然人申请注册商标,积极创建自主品牌和区域品牌,2018年,全县新增注册商标32件,注册商标总量达到287件,同比增长12.9%。以旅游标准化示范单位创建作为全域旅游的助推剂和专业支撑,指导企业加强自身质量管理体系、服务、内部管理制度、标识标志、安全防范等系列提升景区服务水平的标准化建设工作,组织东谋旅游开发有限公司、丹文化旅游投资有限公司申报并正式列入2018年广西旅游标准化示范单位名单,河池市仅上述两家企业成功入选,公司旗下的歌娅思谷白裤瑶民俗风情园和丹泉洞天酒海景区成为自治区级旅游标准化试点,有力助推澳门威尼斯人官网创建国家全域旅游示范区。主持编写芒场镇巴平村美丽乡村标准化试点申报材料,顺利获得自治区级美丽乡村标准化试点项目立项,并落实了10万元前期启动工作经费,该项目也是全市唯一一个自治区级美丽乡村标准化试点项目,为加快澳门威尼斯人官网乡村旅游业发展增添了新动力。

——产品和服务质量监管不断加强对辖区内6家工业产品获证企业(即:南方有色、吉朗铟业、九龙水泥、正禾木业、鑫美佳木业)、2家有机产品认证获证企业(即:瑶家庄、中科群源)的生产许可证编号和标志使用情况、重要生产条件情况、产品出厂检验情况和企业信息变化等情况进行现场检查,督促获证企业规范生产流程,持续、稳定地生产合格产品。对2家机动车检验机构(即:平安、运宏)和环境监测站进行资质认定专项监督检查,确保检验检测机构落实质量安全主体责任,规范从业行为,提升服务质量。

四、安全底线意识不断增强,消费环境稳中向好

坚持以人民为中心的发展思想,切实加强企业信用、特种设备等安全监管,强化执法稽查和消费维权工作,人民群众满意度不断提高。
    ——信用监管机制进一步完善扎实推进企业年报和信息公示,各市场主体类型年报公示率达到自治区市场监管局要求。“双随机、一公开”监管深入推进,完成企业综合抽查162户。完善涉企信息归集共享机制,归集涉企信息3430条,全县被列入经营异常名录市场主体3043户,列入严重违法失信企业名录108户。

——重点领域市场监管保持高压态势广泛开展“红盾执法”“质检利剑”系列行动,抽检服装、农资等产品5个种类26批次,查办案件26起。其中开展非法加油点整治行动,查扣不合格成品油126.4吨;开展电气火灾综合治理工作,捣毁“三无”取暖器生产窝点1个;开展预防非职业性一氧化碳中毒专项整治行动,扣押过期未检液化气钢瓶3个,查处液化气供应公司充装过期未检气瓶案件1起,罚款3万元;抓实计量惠民工作,强制检定计量器具3417件,辖区集市、商场贸易计量器具受检率达到95%以上,查处使用未按规定检定计量器具案1起,罚款1000元;狠抓格式合同监管,督促1家企业规范使用格式合同,指导11家企业在广西红盾网公示格式合同文本。鼓励企业加强合同和信用管理,积极引导条件成熟的企业积极参与申报广西“守合同重信用”企业公示活动,5家企业获得公示(即:丹泉酒业、永兴建筑公司、县商贸公司、瑶家生态农业专业合作社、南国现代建设公司),同比增长25%。

——特种设备安全监管成效显著深入排查治理安全隐患,约谈特种设备重点使用单位负责人40人,下达安全监察指令书61份,消除安全隐患72处,查处特种设备使用违法案件3起,全年未发生特种设备安全事故。在全市首创与自治区特种设备检验研究院河池分院签署合作备忘录,依托特检院技术优势为我局特种设备安全监察工作提供技术支撑、信息共享和人才培养保障,提升我局安全监察工作水平,得到市质监局通报表扬。

——消费维权水平有效提升在丹炉山景区新增12315维权服务站1个,消费维权渠道进一步完善。全年受理消费者诉求58件,为消费者挽回经济损失10.38万元。年内发送“品质消费  美好生活”主题短信4万条,约谈服务行业企业11家,开展“品质消费教育乡村行” 暨“送法律、送知识、送服务三下乡”系列活动2次,开办消费大讲堂活动1期,有效提升了广大群众消费维权意识,充分展现了工商质监队伍在维权一线为广大消费者服务的精神风貌和工作成效,被市工商局授予“纪念‘3·15’系列活动工作表现突出集体”,12315消费者申诉举报和12365质量监督投诉中心成为全市唯一一个获得共青团广西区委“2018-2019年度广西青少年维权岗”命名的单位。

五、党的建设持续推进,履职能力不断加强

坚持党的全面领导,强化干部队伍建设,为市场监管提供了有力保障。

——全面从严治党不断深化。把党的思想建设放在首位,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。突出提高基层党组织建设质量,严格按照发展党员工作程序,接收预备党员3名,培养入党积极分子1名;结合工商质监系统离退休党员老同志较多的实际,申请成立了离退休支部,支部设置与党员结构有效衔接;投入经费1.5万元重整党员活动室、党建活动园地,进一步落实党建阵地标准化、规范化。严格落实中央八项规定精神,2018年公务接待费用开支同比下降16.5%。

——干部队伍建设进一步加强。加大干部教育培训力度,组织干部162人,参加各类业务培训33期,特种设备安全监察员证书持证人员同比增长23%,有效夯实监管工作基础。

六、精准扶贫常抓不懈,帮扶成效有效提升

按照“脱贫不脱帮扶”的要求,在2017年帮扶任务顺利完成的基础上,增加选派4名干部专职驻六寨镇帮里村、松柏村、八圩乡塘浪村开展帮扶工作,2018年再脱贫4户19人,有效助推全县减贫步伐。资助帮里村委厨房修建经费2万元,并赠送5000的厨房设备,山歌巡演活动经费2000元、“七一”活动经费1000元、更陇屯道路维修经费4000元、纳沙屯道路硬化水泥15吨,为帮里村基础设施改善、丰富村民文化生活、建强基层组织注入强大动力。扶持六寨镇政府脱贫攻坚工作经费2万元、罗富镇政府1.5万元、帮里小学教师节慰问金3000元,得到当地群众和地方党委政府的高度评价。

在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到我们的工作还存在一些薄弱环节。主要是:市场主体年报意识有待进一步提高,营商环境仍有改善空间,产品和服务质量与人民群众的要求还有较大差距,干部队伍的知识结构、业务技能、履职意识与改革发展的要求还有一定距离,这些问题,要在下一步工作中认真研究解决。

 

澳门威尼斯人官网工商行政管理和质量技术监督局

2019年1月25日

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