澳门威尼斯人官网
当前位置:首页 > 信息公开 > 政策解读

《城关镇2019年发展特色产业促进精准脱贫工作方案》政策解读

2019-05-05 15:57     来源:城关镇人民政府
【字体: 打印

2019年4月25日,城关镇人民政府制定了《城关镇2019年发展特色产业促进精准脱贫工作方案》(关政发〔2019〕12号),现将文件作以下解读。

一、文件制定背景依据

为促进精准脱贫工作深入实施,推动特色产业发展,依据《澳门威尼斯人官网2019年发展特色产业促进精准脱贫实施方案》丹脱指发〔2019〕9号精神,结合我镇实际,特制定本方案。

二、奖补原则

(一)因地制宜。从资源优势、产业基础、市场需求、技术支撑和贫困户生产经营情况等因素综合考虑,立足我镇实际,选准村级“3+1”特色产业,建立乡、村两级脱贫攻坚项目库,合理确定产业发展方向、重点和规模,提高产业发展的持续性和有效性。澳门威尼斯人官网“5+2”产业中“5”为:优质稻、油茶、牛、猪、地方特色品种(鸡),“2”为:核桃、杉。各村“3+1”产业中的“3”从县里确定的“5”中选定,“1”从全县“5+2”中选定。其中牛、油茶产业为县重点发展产业,各村选择“3+1”产业至少含其中一项。

贫困户发展产业项目原则上从本村“3+1”产业中选择,若贫困户家中已有本村“3+1”产业中的一项以上产业,计划发展县级“5+2”产业(非本村“3+1”产业和《澳门威尼斯人官网特色产业奖补目录及验收标准》附表1)的,需附《贫困户申报村级“3+1 ”以外产业奖补项目说明》(附件4)方可选择其他产业,否则不予以奖补。

)务求实效。2019年“3+1”特色产业覆盖贫困户的比例达90%以上,到2020年特色产业覆盖力争达到100%。动员有1个劳动力以上(含1个)的贫困户,自主选择参与1个以上的村级“3+1”特色产业扶贫项目发展;对于无劳动能力的贫困户,镇人民政府和有关部门搭建平台,帮助贫困户与经营主体签订代种代养、代加工、委托经营、股份合作、合作经营等协议,参与特色产业项目开发,获得产业收益,实现稳定脱贫;对于技术要求较高,单靠一家一户难以有效实施的项目,要注重引进经营主体实施带动,群众积极参与,共同受益,实现双赢。

三、奖补对象

1.2018年及2019年春种植油茶,并经过县林业局勾图确认的2016年脱贫户;

2.享受2018年产业奖补政策资金不达6000元的2017年脱贫户;

3.发展有特色产业的2018年脱贫户;

4.未享受“三业”扶持的未脱贫户、返贫户。

三、奖补标准及兑现办法

(一)奖补标准。

奖补对象统一以户为单位。在扶持期内按特色产业项目类别和单个贫困户的最高、最低限额标准进行奖补(详见附件1);每户每年产业项目奖补资金累计不超过10000元,脱贫后享受扶持政策的贫困户每户每年奖补资金累计不超过5000元。各类贫困户奖补标准具体如下:

1.2016年脱贫户。只奖补在2018年及2019年春种植油茶,并经过县林业局勾图确认的脱贫户,其补助标准按(丹脱指发﹝2018﹞14号)文件执行;

2.2017年脱贫户。只扶持在2018年享受产业奖补资金达不到6000元的脱贫户,按政策补6000元的余下部分;

3.2018年脱贫户。2018年脱贫户发展有特色产业的每户奖补6000元(至少分两年兑现);

4.未享受“三业”扶持的未脱贫户。未享受“三业”扶持的未脱贫户按每人1000元奖补,脱贫后按每户6000元进行奖补。

对达不到最低奖补规模的产业项目不予奖补。贫困户不得将已获得扶持的项目进行重复申请奖补(种植类项目,同一地块每年种植两季农作物或符合条件的套种、间种,视为两个项目,养殖类项目参照执行),对于已经获得各级各部门财政资金扶持的产业项目不予重复奖补。

(二)兑现办法。

1.1年以内(含1年)见成效的项目。贫困户实施完成特色产业项目,在有关项目部门验收达标后,根据其产业规模和实现的效益给予一次性奖补资金。鼓励贫困户抱团发展,组建专业合作社,产业化联合体等新型产业组织参与市场竞争。

2.1年以上、2年以内(含2年)见成效的项目。贫困户实施完成特色产业项目后,在产生经济效益前,每年经有关部门验收达标,原则上依照项目奖补标准分两年给予补助,第一年补助80%,第二年补助20%。

3.2年以上见成效的项目。贫困户实施完成特色产业项目后,在产生经济效益前,每年经有关部门验收达标,原则上依照项目奖补标准分三年给予补助,第一年补助40%,第二年补助30%,第三年补助30%。

4.鼓励贫困户重点发展长效产业项目。根据澳门威尼斯人官网“5+2”产业规划,油茶和肉牛产业是市场前景较好、生产经营周期长、经济效益较高的长效产业,可确保贫困户获得持续稳定的收入。

各特色产业项目补助标准详见澳门威尼斯人官网特色产业奖补目录及验收标准(附件1)。

                              城关镇人民政府

2019年4月25日

 

相关链接


鏉¤瘎璁