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发文单位:澳门威尼斯人官网政府办公室成文日期:2019年04月18日
标  题:丹政办发〔2019〕22号关于印发澳门威尼斯人官网普及高中阶段教育工程实施方案的通知
发文字号: 丹政办发〔2019〕22号 发布日期:2019年04月19日

丹政办发〔2019〕22号关于印发澳门威尼斯人官网普及高中阶段教育工程实施方案的通知

2019-04-19 11:04     来源:澳门威尼斯人官网政府办公室
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丹政办发〔2019〕22号

 

澳门威尼斯人官网办公室

关于印发澳门威尼斯人官网普及高中阶段教育工程实施方案的通知

 

各乡镇人民政府,县直及驻县中直区直市直各单位:

    《澳门威尼斯人官网普及高中阶段教育工程实施方案》已经2019年4月11日县党政联席会议审议通过,现印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。

 

 

澳门威尼斯人官网办公室   

2019年4月18日     

澳门威尼斯人官网普及高中阶段教育工程实施方案

 

为进一步提高普通高中办学水平和办学品位,办强办优澳门威尼斯人官网普通高中,特制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大及全国、全区教育大会精神,认真把握当前普通高中教育工作面临的新形势、新任务、新要求,深化教育教学改革,创新教育教学方法,强化教育教学保障,推动学校内涵建设,着力破解制约澳门威尼斯人官网普通高中教育发展的瓶颈问题,为全面提高普通高中教育教学质量打下坚实基础。

二、目标任务

(一)总体目标

高中学校办学条件明显改善,教学设施基本满足学校发展需要,基本消除大班额现象。高中毛入学率达90%以上。重点支持澳门威尼斯人官网高中实施名校战略,努力实现澳门威尼斯人官网高考一、二本上线人数(率)稳步提升;加强澳门威尼斯人官网第二高级中学基础设施建设,扩大第二高级中学办学规模,为澳门威尼斯人官网顺利通过普及高中阶段教育奠定坚实基础。

(二)年度目标

2019年:优化学校内部管理体制和运行机制,学校管理水平显著提高,广大教师的精神面貌焕然一新,骨干教师队伍迅速成长,初步实现教育资源的优化配置。2019年高考本科上线率超过60%,一本上线人数100人以上。

2020年:学校管理水平和教学水平进一步提高,生源质量明显改善;教师队伍进一步优化,骨干教师队伍逐步扩大;教育教学改革初见成效,学生自主学习和自我管理能力明显提高,教学质量跻身全市优秀学校行列。2020年本科上线率达到70%以上,一本上线人数110人以上。

2021年:学校办学水平、教学质量和社会声誉大幅度提高,优质高效的办学特色初步形成;骨干教师队伍进一步扩大,一批名师脱颖而出;2021年高考本科上线率达80%以上,一本上线率超过15%,高分有较大突破;一批区内具有领先水平的教改经验和科研成果陆续推出,高中办学水平在区内有一定知名度。

三、重点工作

(一)扩大教育资源,提高普及程度。

改善办学条件,扩大在校生规模总量,解决学校新增学生的学位及化解“大班额”问题,着力提高普及程度。统筹国家、自治区普通高中建设项目和学校自筹项目,启动澳门威尼斯人官网高级中学新校区建设,新增学位1500个;支持澳门威尼斯人官网第二高级中学改扩建教学楼、学生宿舍、食堂等设施,新增学位1000个;确保到2021年,澳门威尼斯人官网两所高中学校办学规模总达到140个教学班,能容纳7000名学生在校学习和生活。同时,增添课程改革和高考综合改革必需的设施设备,切实改善学校办学条件,达到国家、自治区的办学标准,使高中基础设施建设走在市内外高中学校前列,确保澳门威尼斯人官网教育发展水平与全县经济社会发展的要求相适应。

(二)完善制度,加强教学常规管理。

以加强高中学校教学常规管理为重点,坚持向管理要质量,进一步提高学校管理水平。

1.健全管理制度。落实管理责任,以规范管理促进教学质量提升。借鉴名校经验,结合澳门威尼斯人官网高中学校工作实际,修订完善教学制度、学生管理制度、行政制度、人事制度等有关体现先进办学理念和创新机制的激励性规章制度,有效调动全体教职工的工作热情和创新激情。转变学校管理方式,强化服务意识,树立以人为本的学校管理思想,全心全意为教师服务、为教学服务、为学生服务、为学习服务。

2.优化内部管理。走“内涵式”发展道路,通过精兵简政,设立教育教学服务型的扁平式管理架构,管理重心下移到年级,实行年级管理实体化,教育教学一体化。全面推行目标责任管理,高中学校每年根据发展规划制定年度和学期计划,明确年度(学期)办学目标和各项指标要求,并将办学目标分解到学校各处室、各年级,与各处室、各年级负责人签订管理目标责任书,明确各项具体指标要求和奖惩规定。学校行政要组织对目标责任管理的实施情况进行过程考核、学期考评和年终总评,检评结果与绩效工资和奖惩挂钩。

3.加强常规检查。强化县教学研究室的督导作用,经常深入学校定期、不定期对学校教学管理和教学质量进行监督和评估,及时掌握情况,发现问题,总结经验,加强指导,促进学校教育教学质量的提高。狠抓教风的转变,学校领导和教研组人员采取随机抽查的方式,深入课堂,加强常态管理与监控,经常性地对教师教学常规的实施情况进行督导,促进教风的转化,为提高教学质量提供重要保证。

(三)把握关键,努力提高课堂教学效益。

1.推进素质教育。注重以德为先,全面落实立德树人根本任务,把思想品德、理想信念教育摆在首要位置,坚持育人与育才相统一,教育学生自觉践行社会主义核心价值观。注重全面发展,促进德育、智育、体育、美育和劳动教育有机融合,全面提升学生意志品质、思维能力、创新精神等综合素质。注重法治教育,将法治教育渗透到高中教育全过程,有针对性地加强学生法治理念、法治思维和法治信仰教育,弘扬社会主义法治精神,增强高中学生法纪意识。

2.推进新课程改革。以新课程改革和新高考为契机,大力推进新课程改革,打造高效课堂。完善课堂评价体系,按照脑中有纲(课程标准)、胸中有本(教材)、目中有人(学生)、心中有数(差异)和手中有法(办法)的要求,努力实现教学设计精当、讲课精练高效、主体作用发挥、分层教学落实、师生关系和谐、教学目标达成。推行《导学案》授课,实行“三讲三不讲”(即讲重点、讲难点、讲易错易混易漏点;不看不议不疑的不讲,不练不研的不讲,已会能会讲了也不会的不讲)。加强和完善集体备课制度和相互听课制度,通过同伴互助,课后反思,实现教学方式和学习方式的转变。以普通高中学校教研组为中心,规范教研管理,制定教研细则,加大督查力度,使教研工作组织化、制度化、规范化。

(四)立足根本,着力提升教师队伍素质。

按师德高品味、专业高学识、能力多方位的要求,加强教师队伍建设,提高教师整体素质。

1.强化教师业务培训。实施名师培养工程,提高教师业务水平,重视骨干教师和学科带头人的培养。通过“走出去”和“引进来”方式,大力加强校本培训,切实转变和改进教师的教学理念、教学方法及适应能力。

2.优化教师队伍结构。制定教师考核奖励制度,从德、能、勤、绩等方面全面考核教师,对不能胜任高中教育教学的教师进行调整。制定《澳门威尼斯人官网高中阶段名师工程实施方案》,培养和建设一支师德高尚、思想先进、学识渊博、业务精湛、实绩卓著、有较高知名度的研究型、专家型教师队伍。适当放宽高中教师编制管理,教师编制优先保证办强办优澳门威尼斯人官网普通高中和高考改革需要。实行教师招聘自主灵活化,由县委编办、教育局、人社局制定相关优惠条件和招聘办法,面向全区招聘或引进紧缺人才,切实按1:12.5比例配足配够教师。坚持事业留人,通过完善人才发展体制机制,努力营造有利于青年教师成长发展、脱颖而出的制度环境,搭建教师施展才华、干事创业的平台,确保留得下用得住人才。同时,对于因工作、家庭等原因要求调动到澳门威尼斯人官网高中学校工作的县外优秀骨干教师,要给予有关政策支持和提供便利优惠条件。

(五)优化手段,积极推进教育现代化建设。

1.开展教育技术装备升级行动。以提升教育技术装备水平为重点,加强普通高中教育现代化、信息化建设。根据教学需要,为每个班配备多媒体教学设备,为教师配备教学专用电脑,实现生机比不低于8:1,师机比不低于1:1。

2.实施教师信息技术应用能力提升工程。利用线上线下培训方式对教师进行培训,提升高中教师信息素养,推动教师主动适应信息化、人工智能等新技术变革,推动教师更新观念、重塑角色、提升素养、增强能力,积极有效开展教育教学工作。

3.加强学生信息素养培育。推动落实普通高中学校的信息技术课程,将高中学生信息素养纳入高中学业水平考试和学生综合素质评价。加强学生课内外一体化的信息技术知识、技能、应用能力等方面的培育,培养学生信息化环境下的学习能力和利用信息技术学习的良好习惯,鼓励学生利用信息化手段主动学习、自主学习、合作学习。

(六)加大力度,抓好控辍保学。

建立健全义务教育控辍保学长效机制,完善控辍保学县、乡、村的“双线四包”工作机制和“三级联动”防护网络,切实落实义务教育阶段控辍工作分工负责制,齐抓共管,责任到人。强化政府、教育部门落实控辍保学的目标任务,加强初中学校学生巩固率、及格率和升学率的综合考核,严格控制初中学生辍学率,为高中阶段学校教育提供充足的生源。巩固义务教育均衡发展成果,进一步改善义务教育阶段学校的办学条件,以良好的教育教学环境保持学生稳定。建立高中学校学生流失监察和督查制度,把学生巩固率纳入高中学校办学水平的评价范围,引导学校不断提升管理水平,增强吸引力,让学生“进得来、留得住、学得好”,最大限度减少高中在校学生流失。

(七)完善机制,加大激励引导力度。

1.建立初高中联动激励机制。实行初中毕业生外出就读备案制度,准确掌握毕业流向,扎实做好生源防流控辍工作,确保高中生源量够质优。完善初中升高中奖励办法,将初中升高中招送生完成情况纳入初中学校年度绩效考评;组织乡镇初中学校有余力的部分学生进行高中渗透教育,办好“从初一至高三”一贯制民族班,为高中学校储备优质生源;落实教育惠民政策,倡导澳门威尼斯人官网籍领导干部带头送子女到澳门威尼斯人官网普通高中就读,同等条件下将优先考虑子女在县内高中就读的学生家庭。

2.建立和完善教育质量提升奖励政策。研究制定高中学校教师超课时绩效发放办法,按“多劳多得、责重多得、奖勤罚懒”的原则给予高中学校教师发放超课时绩效,每年给予澳门威尼斯人官网高级中学增核75万元,给予澳门威尼斯人官网第二高级中学增核25万元(即在《澳门威尼斯人官网教育质量提升三年行动计划(2018—2020年)》中原定的增核15万元基础上再增核10万元),并明确由学校根据教师的实际工作量发放,所需资金列入年度财政预算。对县人民政府2016年出台的《澳门威尼斯人官网普通高中高考目标管理考评奖励办法》进行重新修订,明确“普通高中高考目标管理考评奖励”中质量奖总额100%用于奖励教师个人。落实普通高中班主任每人每年6000元的奖励性绩效工资增量。同时,在每年表彰的全县300名中小学、幼儿园优秀教师中,名额适当向普通高中学校倾斜。健全高中教师工资保障机制,确保普通高中教师平均工资收入水平不低于或高于当地公务员平均工资收入水平,以提高工资待遇留住人才。

四、组织保障

为加强对普及高中阶段教育工程的组织领导,特成立澳门威尼斯人官网普及高中阶段教育工程领导小组,其成员名单及职责如下:

组  长:覃康平   县人民政府县长

副组长:梁彩艳   县委常委、宣传部部长、县人民政府副县长

成  员:吴斯武   澳门威尼斯人官网办副科级干部、农村经济经营指导中心副主任

韦克俭   县教育局局长

马  涛   县财政局局长

刘昌勇   县发改局局长

韦秋定   县住建局局长  

黎祖强   县自然资源局局长

卢开颜   县人社局局长

冉秀书   县委编办主任

傅   钢  县审计局局长

梁新源   县文化广电体育和旅游局局长

领导小组下设办公室,办公室设在县教育局,办公室主任由韦克俭同志兼任。办公室主要负责全县普及高中阶段教育工程的组织协调工作,抓好领导小组日常事务;定期组织召开工作调度会,研究解决普及高中阶段教育工作中的实际问题。每年向县人民政府专题汇报一至两次高中教育提质发展工作情况。各部门职责如下:

县教育局负责普及高中阶段教育工程实施方案的制定并组织实施;负责高中教育项目申报和项目建设的实施和管理;负责档案材料的收集、整理;加强对普通高中常规工作的检查指导,及时汇总报告工作进展情况。

县财政局负责统筹财政资金,安排专项资金用于普及高中阶段教育发展工作,同时切实加强对资金的监督管理,提高资金使用效率。

县发改局负责编制和申报教育建设项目,抓好项目的立项、报批等工作。

县住建局负责指导学校布局规划,抓好高中学校工程建设及安全监管工作,确保工程质量和进度,同时对工程建设项目给予一定的优惠政策。

县自然资源局负责协调解决普通高中学校建设用地问题,确保建设工程的顺利开工建设,保证校园面积达到办学标准。

县人社局、县委编办负责按自治区党委、政府和编制部门有关规定并结合澳门威尼斯人官网实际审核确定澳门威尼斯人官网普通高中学校教师编制,并做好编制的调配工作。

县审计局负责各种项目建设经费拨付、使用的审计工作,确保各项经费依法依规按时拨付到位和正确使用。

县委宣传部、县文化广电体育和旅游局负责普及高中阶段教育发展的宣传报道工作,宣传报道普及高中阶段教育的相关政策依据和具体措施、先进典型等,积极营造全社会关心支持高中阶段教育工作的浓厚氛围。

五、保障措施

(一)加强组织领导

建立全县普及高中阶段教育工程工作机制,定期研究解决工作中遇到的实际困难和问题;县直各成员单位、各高级中学要高度重视普及高中阶段教育工程,切实落实工作职责,把普及高中阶段教育工程作为当前和今后一个时期内的重要工作摆上议事日程;实行“一把手”负责制,构建一级抓一级,层层抓落实的工作格局。

(二)加大经费投入

积极争取上级部门资金支持,进一步增加县财政投入,足额安排普通高中生均公用经费,按时序进度化解相关债务,并建立教育经费投入稳步增长的机制,为普通高中基础设施改造、教育技术装备、校园文化建设、教师业务培训等提供经费保障。

(三)加强督导评估

县教育督导委员会和县教育局要切实加大对澳门威尼斯人官网普及高中阶段教育工程实施方案的贯彻落实和推进情况的督导检查,适时开展全面督导和专项督导,充分发挥督导评估的导向、激励作用,确保方案中的各项举措落到实处并取得实效。

 

附件:澳门威尼斯人官网普及高中阶段教育工程项目建设计划表

 

 

 

公开方式:主动公开△

 

抄送:县委办、人大办、政协办,县法院、检察院。                                           

澳门威尼斯人官网办公室                                                    2019年4月18日印 


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